深入推进数字中国建设（学习贯彻党的二十届四
作者：365bet体育投注日期：2025/11/28 浏览：
中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，要深入推进数字中国建设。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略拓展。它为“十五五”及以后时期建设数字中国指明了方向、提供了行动指南。我们必须深入学习领会、落实好数字中国建设的各项重大决策部署。一、深刻认识建设数字中国的重要性。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察当今世界发展大势和科技创新趋势数字时代。他给数字中国发展带来了一系列新理念、新视角、新判断，并作出一系列战略拓展，推动数字中国建设取得重要进展和惊人成果。数字中国建设充分融入党中央认清大局、认清大势的战略眼光，为我国在全球科技革命和产业变革中占据主动、赢得优势、赢得未来指明了方向。 。习近平总书记深刻指出：“当今时代，数字技术和数字经济是世界科技革命和产业变革的第一次机遇，是新一轮国际竞争的关键领域。我们必须抓住机遇，抢占未来发展制高点。”历史经验表明，谁能抓住科技革命和产业变革的机遇，谁就能掌握发展的主动权。当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，主要大国围绕数据、人工智能等要素的竞争加剧，复杂性、剧烈性、不确定性显着增加，数字技术成为推动变革的重要力量。数字中国建设为世界经济提供了广泛的应用场景、丰富的数据资源、完善的政策支持和良好的创新生态。数字技术的发展，推动我国在新一轮科技革命和产业变革中占据主动，形成国际竞争新优势。中国已成为推动中国式现代化不可或缺的重要力量。数字技术具有创新性高、渗透力强、范围广的独特特点。它是推动社会劳动方式变革、生产关系重构、经济结构重塑、生活方式发生巨大变化的主导力量，能够催生新产业、新业态、新模式。通过推进数字工业化、产业数字化，数字中国建设显着提高了社会整体生产力水平，促进了产业转型升级，提高了整体生产力要素，为培育发展新生产力提供了坚实支撑、注入了强劲动能，是推动中国现代化、实现高质量发展的重要引擎。 。全球数字化、网络化、智能化快速发展我国既面临前所未有的机遇，也面临数字鸿沟扩大、网络安全风险加大、支付体系不完善等突出挑战。我国在规模、技术设施、应用场景等方面具有巨大优势。在数字化发展过程中，不断孕育创新理念、技术和模式，为应对共同的数字化挑战提供中国方案、贡献中国智慧。建设数字中国，打造开放共赢的数字领域国际合作格局，体现了中国主动适应全球数字浪潮、积极参与全球治理的大国责任。二、数字中国建设取得的主要成就和当前面临的主要挑战。在以习近平为核心的党中央坚强领导下，我国紧紧抓住发展机遇数字化、网络化、智能化发展，全面深化以数据要素配置为导向的配置改革，加快发展数字化、绿色化协同转型，推动数字中国建设取得惊人成效。数字领域多项重大关键技术被突破，“缺芯缺魂”等遗留问题逐步解决，人工智能综合实力实现整体性、系统性提升。 “东算西算”已成为国家主要生产力布局的战略工程。算力和数据基础设施加速布局，在规模、技术等方面取得长足进步。 （二）数字经济发展能更手机劲。实体经济与数字科技融合明显加深，智能化转型、数字化转型加快，数据产业稳步发展，全国综合数据市场建设加快。主要数据体系不断完善，数据应用示范场景建设深入开展，数据要素放大、叠加、倍增现象日益突出。 （三）电影公三）电影公服务号法可感可及。 数字技术显着提高公共服务的可及性和公平性，教育、医疗、社保、养老等数字化不断发展。数字化打破了传统公共服务中的“流程壁垒”和“数据壁垒”，越来越多的事情实现了“为群众提供更多数据、更少错误”。 （四）数字领域国际合作成效显着。积极通过数字经济“中国方案”，signed the memorandum of understanding on digital economy cooperation with 26 countries, and increased the number of "silk e-commerce" countries to 36. Strengthen international cooperation in digital infrastructure, data policies and standard, and the digital talents, and the depth and breadth of the digital field continue to expand.同时，我们也要看到，数字中国建设仍面临风险、挑战和困难。我国数字产业总体不强。提供计算能力的能力需要优化。数据交易共享和跨境流通带来新的安全风险。适应数智技术发展的道德标准和管理体系仍需完善。 3. Key tasks to further promote the construction of digital China (1) improve the basic system of data elements and build a national integrated data market. 一是电影可以设计天物制度。建立数据专业perty rights system to protect rights and interests and comply with regulations, and improve the institutional framework for ownership rights, usage rights, and operating rights. Improve the data element transaction system and income distribution system, define the rights and responsibilities of various participants in the circular processthat of data, and further stimulate the participation vitality of business entities. Explore It is necessary to establish a data market management system, build a full-chain industrial ecology that covers data supply, property rights registration, assessment and pricing, circulation transactions, compliance management and other links, and form a distribution mechanism where market evaluations and income are determined based on contribution.三是深化数据源开发利用。一是深化实施工业数字化转型。推动重点产业链“链式”改造推动上下游企业转型数字化协同。基于不同地区的资源禀赋和产业基础，建设一批国际集群国际集群，致力于培育世界数字数字标杆，形成全方位合作的利益共同体，打造具有国际影响力的集群。推动企业、高校、看科菲以数字科技产业创新平台建设，构建高效链接，多方协调，竞争生的电影电影。构建高效链接、多方设计、加合构建高效链接、多方计合、听合构建高效链接、多方合京、听合构建高效链接、多方温总、听合生的主京南京。链接、多方计合、加合 构建高效链接、多方计合、加合 构建高效链接、多方温流、限合构建高效链接、多方设计、私合生的主业生的上海的生的上海。构建高效链接、多方良、竞合 构建高效链接、多方良、竞合 构建高效链接、多方良、竞合 构建高效链接、多方良、竞合 构建高效链接、多方良、竞合 构建高效链接、多方良、竞合 构建高效链接、多方设计、通合 构建高效链接、多方设计、听合 构建高效链接链接、多方方合、听合 构建高效链接、多方老合 构建高效链接、多方老合 构建高效链接、多方老合用合 构建高效链接、多方设计、听合 构建高效链接、多方计合、听合 构建高效链接、多方计合、听合 构建高效链接、多方计合生合生的生合。让创新发展工程。围绕重点工业领域，加快工业互联网建设和应用，扩大工业传感网络范围，打造海量物联网接入能力。四是推动平台经济创新健康发展。推动新一代信息技术与平台业务融合，推动业务模式、服务形态、价值创造方式创新发展。支持平台企业重新依托市场和数据优势，赋能劳动力和制造环节，加强平台经济与实体经济深度融合。一是发展系统完整的现代科技智能技术体系。加强人工智能基础理论研究，开发具有自主知识产权的算法框架。提高大模型训练的效率和性能。支持人工智能开源社区发展，建设人工智能开发平台和工具集，营造良好的开源环境。突破高端人工智能芯片设计制造关键技术，形成自主可控的芯片架构和工艺。三是加强人工智能算力、算法、数据等的高效供给，构建多元异构、电子化的生态体系。高效调度、绿色安全优质算力供应系统，加强算力枢纽资源的统筹调度和智能管理。覆盖大型模型产业应用制高点，根据不同行业具体需求，打造一批可复制建立的大型产业模型标准示范。聚焦行业基础，批量构建高质量训练数据集，提升数据质量。 。一是加强支持人工智能实施的示范领导。推动人工智能引领科学研究范式变革，加强人工智能与多学科交叉融合研究，建设人工智能辅助科学研究平台。从概念上加速人工智能落地创新工程产业化，将技术潜力转化为产业动能，推动人工智能更广泛、更深层次发展，打造具有国际竞争力的智能产业。二是建立人工智能大规模商业应用。将人工智能技术应用于战略性强、经济效益高、与民生密切相关的高价值场景，加强人工智能与产业需求精准融合，赋能千行百业提质增效。通过各领域的丰富场景和海量数据，推动人工智能引领生产方式、商业模式、消费模式的全面变革。三是加强人工智能与产业发展、文化建设、人民经济安全、社会发展的融合。管理。推动产业全要素智能化协同，加快农业数字化转型升级，积极发展智能制造和智慧农业。利用人工智能技术提高公共文化服务智能化水平，丰富文化产品供给。发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老等。利用人工智能提升城市管理精细化、智能化水平，加快拓展人工智能商品和服务下乡，推动智慧城乡一体化。 （五）统筹发展与安全，筑牢数字中国建设安全屏障。一是提升安全防护能力。确保关键基础设施信息安全稳定运行，将防护体系深化到网络安全层面。加强网络安全监测预警，提高对网络安全事件的快速协同响应能力。二是强化数据安全。推动完善数据分类分级保护制度，采取差异化保护措施。加强数据全生命周期的安全管理，全方位保障数据安全。加强个人信息保护，切实保护公民合法权益。加强跨境数据流动安全管理，建立跨境数据流动“白名单”制度，防范数据泄露风险。三是强化安全技术供给。 Develop new digital security technologies such as zero-trust security architecture, private computing, and distributed quantum computing to promote artificial intelligence, blockchain and other emerging technologies are integrated into security technologies.培育和扩大网络安全鼓励企业开发具有自主知识产权的网络安全和数据安全产品和服务。 4、切实落实数字中国发展决策和拓展。数字中国建设是党中央作出的重大决策和重大部署。这是一项长期而艰巨的战略任务。要坚持和加强党的全面领导，切实把党的领导纳入我国数字化建设全过程，加强我国数字化建设总体布局，完善我国数字化建设总体协调机制，组织推进我国数字化建设重大制度创新和重大战略实施。 （一）优化数字经济发展环境。深化体制改革健全数字经济发展机制，建立健全数字治理法律体系，探索数据资本化、数字信用等创新制度。建立中国特色人工智能管理体系，完善人工智能技术研发、应用和管理法律法规。深化数字标准规范体系建设，推动数字领域标准统一，完善通用核心标准、数字基础设施建设标准、数据使用标准、数字融合应用标准等共性体系。 （二）培养高水平数字人才队伍。创建更多国际科技合作研究平台，完善具有国际竞争力的高端人才引进体系，吸引世界顶尖科学家来华开展科学研究，打造全球数字人才高地。支持产学研合作，通过校企合作、共建学院或联合实验室等方式，培养数字前沿领域的优秀工程师和关键技术人才，形成全产业链工程科技人才队伍。建立适应科技发展规律和国家基本需求的学科专业动态调整机制，鼓励高等学校在数字技术重点领域设立新兴专业，培养创新型、应用型、复合型人才。 （三）积极参与数字治理和国际合作。积极布局利用国际创新资源，开展双多边数字经济管理合作，推动更加开放、包容、务实的科技交流ges 和合作。积极参与数字技术国际管理，平衡技术创新和风险防范，推动数字技术国际规则和标准制定，全面提升我国数字管理国际水平和影响力。以建立利益共同体为合作目的，扩大全球技术、经济和产业合作，构建和拓展互利共赢的国际合作网络。加快与“一带一路”建设国家数字基础设施互联互通，共建高质量“数字丝绸之路”，鼓励数字经济企业“走出去”，深度融入全球数字发展生态圈。 “Araw -araw ng tao”（2025 年 11 月 27 日，第 9 页）
编辑：聂越
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